Infractiunea de exces de putere sau depasirea atributiilor de serviciu - Radion Grigore Cojocaru, Vladimir Puica

Necesitatea studiului exegetic al dreptului penal este adanc inradacinata in exigentele pe care le implica aplicarea principiului legalitatii penale, care in prezent nu mai este abordat doar ca principiu al dreptului penal, ci si ca drept al persoanei ce exprima o garantie fundamentala de protejare impotriva arbitrariului penal. Prin urmare, actul de transpunere a normativitatii penale in stricta consonanta cu principiul legalitatii trebuie sa fie rezultatul unei cunoasteri temeinice a legii penale de catre interpretul oficial (ofiter de urmarire penala, procuror, judecator), inclusiv a limitelor incriminatorii prescrise de continutul acesteia Fiind puternic animati de dorinta de cercetare, axata pe ideea asigurarii unei dezvoltari perpetue a drept penal national, autorii au elaborat acest studiu monografic dedicat abordarii infractiunii de exces de putere sau depasire a atributiilor de serviciu incriminata la art. 328 Cod penal al Republicii Moldova. Aceasta fapta de pericol este una dintre cele mai controversate infractiuni contra bunei desfasurari a activitatii in sfera publica savarsite de catre persoanele publice. In acelasi timp, excesul de putere sau depasirea atributiilor de serviciu, incriminat la art. 328 Cod penal al Republicii Moldova, face parte din categoria infractiunilor de serviciu, care creeaza conditii prielnice pentru alte conduite infractionale, cum ar fi criminalitate organizata, acte coruptie, delapidari de fonduri europene etc. Printre problemele stringente pe care le implica cunoasterea infractiunii de exces de putere sau depasire a atributiilor de serviciu se inscriu: incadrarea juridica a infractiunii prin raportare la diverse situatii faptice evidentiate in practica judiciara a Republicii Moldova; evaluarea gradului de corespundere a normei penale incriminatorii cu standardele de calitate inerente principiului legalitatii incriminarii, mai ales sub aspectul examinarii critice a cerintelor de continut declarate neconstitutionale de catre Curtea Constitutionala; delimitarea de infractiuni si de contraventii similare; remodelarea notiunii legale prin luarea in considerare a problemelor practice ce apar la aplicarea art. 328 Cod penal al Republicii Moldova etc. Prin urmare, monografia constituie o abordare comprehensiva a infractiunii de exces de putere sau depasire a atributiilor de serviciu, prin care se urmareste punerea la indemana cititorilor a unui instrumentar stiintifico-metodologic destinat clarificarii si rezolvarii problemelor sus-mentionate. Importanta lucrarii este determinata si de multitudinea recomandarilor de lege-ferenda, care intr-un mod ingenios au fost formulate de catre autori prin filtrul realitatilor, carentelor si exigentelor practice existente in jurisprudenta penala.